摘要：“没想到审批局的工作人员能跑这么远来上门服务，没想到办事效率这么快，6号下午去咨询的，7号上午我们就拿到新的营业执照了，坊子的营商环境真是太好了，给工作人员点赞！”潍坊新世纪能源科技有限公司委托代理人夏堂英激动地说。7月6日下午，夏堂英到潍...
“没想到审批局的工作人员能跑这么远来上门服务，没想到办事效率这么快，6号下午去咨询的，7号上午我们就拿到新的营业执照了，坊子的营商环境真是太好了，给工作人员点赞！”潍坊新世纪能源科技有限公司委托代理人夏堂英激动地说。
7月6日下午，夏堂英到潍坊市坊子区行政审批服务局急需办理企业变更登记。但因公司一名股东已近八旬高龄，且因病一直卧床休养，难以到登记机关进行人工验证。了解情况后，该局立即启动主动“上门服务”，第二天便主动上门通过现场核验股东身份信息、录制验证视频等措施，顺利的完成了变更登记，上午11时30分该公司领取到了变更后的新营业执照。
近年来潍坊市坊子区秉持“贴心服务，方便为民”理念，围绕重大项目落地、小微企业申办、不动产登记等高频审批事项，苦练内功，深化流程再造，变被动服务为主动服务，通过创新“私人订制”“一窗受理，并联办理，统一发证”等举措，持续擦亮“坊便民”政务服务品牌，想群众所想，急群众所急，为所有办事企业和群众提供优质、便捷、高效的服务，守好了人民的心。
流程再造变“省心”
好的营商环境，离不开高效的政务服务。项目建设审批是个主管部门多，审批链条长，耗时长的串联过程，动辄数月。为突破这一瓶颈，坊子区苦练内功，持续攻坚审批服务流程再造，成立“坊好办”工作室，通过制度设计、整合资源、部门联办，重构重塑审批服务流程，将审批工作前移，让帮办、代办成为新模式，用工作人员的“操心”，换取企业审批的“省心”，构筑了坊子区特色政务服务新优势。
“我们这个项目在交地当天就领到了建设用地规划许可证、不动产权证、建设工程规划许可证、建筑工程施工许可证，也就是说，我们现在就可以进地施工了，这在以前是绝对不可能的。”坊子区泰力克公司项目负责人董伟说。
“交地即发证，拿地即开工。”坊子区通过流程再造，让企业的期盼成为现实。为优化营商环境，促进项目快速落地，坊子区创新实施了“一码管地、多测合一”模式，通过与街道（发展区）建立上门服务联络机制，区行政审批服务局与规划、住建、环保等各部门组建服务企业小组，以提前介入，部门联审、市区两级联动、容缺受理、上门服务、“扫码”获取“套餐”等方式使企业享受“TOP会员”式帮办代办服务，实现了交地与开工的“零等待”。该模式对区内宗地统一编码（不动产单元号），以“一码”串联“规、批、供、用、登、管”等土地全生命周期，同时统一开展测绘，测绘成果共享，实现“一码可查”“一图共享”，刷新坊子“拿地即开工”速度。
“我们组建了‘坊好办’工作室，成立专业化帮代办队伍，为企业提供全流程、全方位帮办代办服务，减少企业跑腿次数和时间成本。”坊子区行政审批局局长王宗仁介绍说。为给企业提供高效务实服务，该区推出建设项目“拿地即开工模式”“工规、施工联办模式”“单项办模式”等 3 种“私人定制”模式，大大缩短项目开工周期。截至目前，共为区内企业提供帮办代办服务 600 余次，帮助中织跨境医疗康护器械、联东U谷等32个项目节省时间成本500个工作日。
主动服务暖“民心”
“江山就是人民、人民就是江山”，今年以来，坊子区以“喜迎建党一百年，奋力建功在一线”为主题，扎实推进“学党史、强党性、转作风、我为群众办实事”活动，按照“坚决把涉及民生的事抓实办好”的要求，想群众所想，急群众所急，对群众关注的房产证办理问题，坊子区主动服务，创新“验收即发证”“交房即办证”模式，减少办证环节，推动服务群众大提升。
“我们项目的8幢楼在竣工备案当天，就发放了不动产权证，大大压减了办证周期，为我们企业节省了人力成本和资金成本。交房的时候给业主办理房产证也有了保障，确保了业主的核心利益。”4月下旬，在坊子区“验收即发证”活动现场，恒信崇文湖项目负责人刘振强向记者作了介绍。
5月22日，仅一个月的时间，在坊子区“初心连民心 交房即办证”活动现场，恒信崇文湖项目的140余户业主在验房、收房拿到钥匙时，就现场申请办理了不动产权证书。办证速度之快，令业主们纷纷点赞。
“过去，由于工程建设项目联合验收和不动产登记审批两个阶段是串联办理，发证要在竣工备案以后启动。也就是说，竣工备案之后开展测绘、成果査验、落宗等工作，从项目立项到拿证，至少得需要两个月的时间。现在，房地产项目竣工验收备案当天就可以办证。”潍坊市不动产登记中心坊子分中心主任刘友发介绍说。
今年以来，坊子区优化审批流程再造，通过市区联动、部门联合、提前预审、容缺办理等方式，积极探索出了一套高效验收备案、快速办理不动产权证的新型审批模式，实现了“验收即发证”“交房即办证”。该模式的推出，大幅压缩了办事时限，有效减少了办事环节和跑腿次数，不仅降低了企业和业主的成本，还极大的提升了服务效能，获得了企业和业主的一致好评。
政务云厅更“贴心”
“老百姓关心什么、期盼什么，改革就要抓住什么、推进什么，通过改革给人民群众带来更多获得感。”近年来，潍坊市坊子区始终坚持以人民为中心的发展思想，把企业和群众办事便利度、快捷度、满意度作为检验政务服务水平的重要标准，持续深化“放管服”改革，不断优化营商环境。
“现在有了这个机器，在家门口就能办理业务，真是太方便了！”在黄旗堡街道便民服务中心，正在使用多功能政务服务自助一体机办理经营许可证业务的居民周淑红说。
今年以来，潍坊市坊子区围绕解决群众和企业反映的突出问题，在全省范围内首创研发、推行了多功能政务服务自助一体机。通过建设社区云分厅、服务云平台、掌上云中心，建成网上好办、掌上可办、就近易办、群众愿办的“政务云厅”，创新打造“数据上云、服务下沉、汇集共享、精简高效”的“智多星”政务服务新模式，为群众和企业提供网上办、掌上办、就近办等多种个性化的高效、便捷、优质服务，切实增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
“经过近几年的‘放管服’改革，目前，多跑腿、反复跑腿的问题已经基本解决。今年，进一步围绕破解离城区较远的群众办事远、不方便难题进行了探索改革，通过积极与省市级有关部门对接，自主开发并完善业务运行流程，在街道、社区推行多功能政务服务自助一体机，助力基层政务服务规范化标准化建设，打造群众家门口的‘服务便利店’”。坊子区行政审批服务局局长王宗仁介绍说。
目前，坊子区已在区政务服务中心和7个街道（发展区）便民服务中心配置了自助一体机，建立了“区、街、社区”三级帮办代办机制，在各街道（发展区）便民服务中心设立“帮办代办”窗口，组建专职帮办代办队伍，与区政务服务中心帮办代办队伍协同联动、互相配合，共同为群众提供全流程、全方位帮办代办服务和上门服务，减少群众跑腿次数和人力成本。今年以来，共为群众提供帮办代办服务750余次，为老弱病残等特殊群体上门服务320余次。
“我们坚持围绕项目建设和群众诉求推进行政审批改革，运用品牌思维提升政务服务水平，化解了过去行政审批、政务服务存在的难点、痛点、堵点，叫响了‘坊便民’政务服务品牌，企业和群众满意度持续攀升。”坊子区委书记扈洪波说。
（大众报业·大众日报客户端记者 张鹏 通讯员 刘华强 高亮 报道）
