摘要：为顺应统筹规划，提升效率等实际发展的需要，由功能区代管乡镇和街道的做法已经非常普遍，其中以各种经济开发区、高新区最为常见。之所以用“代管”，是因为经济开发区、高新区等经济功能区并不是行政区划意义上的市辖区，他们没有自己的区政府、人大等完整的...
为顺应统筹规划，提升效率等实际发展的需要，由功能区代管乡镇和街道的做法已经非常普遍，其中以各种经济开发区、高新区最为常见。
之所以用“代管”，是因为经济开发区、高新区等经济功能区并不是行政区划意义上的市辖区，他们没有自己的区政府、人大等完整的机构，而是由当地政府的派出机构—管委会行使管理职能。
在潍坊，寒亭区是本市目前的4座市辖区之一，于1983年设立。经过陆续的区划调整和实际管辖范围的调整，截至2022年初，寒亭区实际管辖减少至寒亭、开元、固堤、高里、朱里5座街道办事处。
相比目前实际管辖的5座街道，还有5座大街道属于“半脱离”寒亭区的状态，即北城、双杨、张氏、央子、大家洼街道。
之所以是“半脱离”，是因为这5座街道有的方面仍属寒亭区，有的方面已经脱离寒亭区的实际管辖且分别由潍坊市级直属的功能区——潍坊滨海经济开发区、潍坊经济开发区来实际管理。
行政区划等仍属寒亭区：
从区域类型来讲，目前实际管理着央子和大家洼的潍坊滨海开发区并不是行政区，而是依托于寒亭区的部分区域而设的经济功能区。与寒亭区相比，滨海开发区没有自己的行政区划和区划代码等，2大街道在这些方面仍属寒亭区。
已经脱离寒亭区的个别方面：
潍坊滨海开发区虽然不是行政区，但被赋予了一定的社会事务、经济事务等管理职能。
例如滨海开发区有自己的行政审批局、经济发展局、财政局、建设交通局等机构，且潍坊市教育局、自然资源规划局、公安局等均在滨海开发区有分局。两大街道在相对应的事务上直属滨海开发区。
行政区划仍属寒亭区：
经济开发区是开发区门类的一种，也并不是在潍坊独有。与滨海开发区一样是依托于寒亭区的部分区域而设的功能区，无自己的行政区划。
与潍坊高新区、潍坊滨海开发区一样，潍坊经济开发区也被赋予了一定的社会、经济等事务上的管理职能。目前有自己的社会事业局、行政执法局、财政局、经济发展局、文化教育局等机构。北城、双杨、张氏3大街道在相对应的事务上直属潍坊经济开发区。
以第七次人口普查统计公报为例，社会事务独立的滨海开发区、潍坊经济开发区均实行单列，常住人口数量未计入寒亭区。
滨海开发区、潍坊经济开发区与寒亭、潍城、奎文、坊子4大市辖区宏观上的不同：
滨海开发区、潍坊经济开发区虽然有自己的一些部门机构，但其功能区的身份也无法像寒亭、奎文等4大市辖区一样拥有一套完整的机构。
比如4大市辖区有自己的区政府等核心机构，而滨海开发区、潍坊经济开发区甚至潍坊高新区则没有自己的区政府，而是由潍坊市政府的派出机构——潍坊滨海经济开发区管委会、潍坊经济开发区管委会行使管理职能。
