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中宏网山东9月20日电（记者 史峻）9月20日上午，潍坊市奎文区人民政府新闻办公室召开新闻发布会，邀请奎文区政府党组成员、副区长张昭、奎文区审批服务局局长王国明、奎文区优化营商环境领导小组办公室负责人张文出席，并就记者提出的问题逐一进行解答。

近年来，全区上下紧紧围绕省、市持续深入优化营商环境和深化放管服改革工作的安排部署，坚持以市场主体需求为导向，以转变政府职能为核心，持续深化“放管服”改革，扎实推进优化营商环境提升行动各项工作任务落实落地，加快构建更加稳定、公开、透明、可预期的营商环境，优化营商环境和放管服改革工作取得明显成效。2020年我区在全省营商环境评价中获得“优秀”等次，进入全省前六十名，位列全市前五。2021年在全市优化营商环境工作考核中，我区名列四区第二、全市第六。2022年上半年在全市优化营商环境工作考核中我区名列四区第一、全市第一。

加强顶层谋划，统筹协调推进。成立由书记、区长任双组长的领导小组，顶格推进营商环境优化和放管服改革工作。先后多次召开领导小组会议和政府常务会议，专题研究部署营商环境优化提升、推进政府职能转变和放管服改革工作。建立了区营商环境专班、15个专项工作组和14个指标领域牵头部门“1+15+14”的工作架构，完善了专班统筹、部门推进、区街联动配合的机制。聚焦工作重点，实行专组内部协调、专班统筹协调、区领导顶层协调的分级沟通协作机制，推动工作全面落实。各指标领域牵头单位、责任单位也健全相应联络机制，构建起全区上下一体、信息共享、部门联动、高效运作的工作推进体系。

对标对表先进，重点优化提升。对标最高标准、最优水平，全面开展营商环境创新提升行动，在19个领域制定了170项重点工作事项和297项具体工作措施，并明确了责任单位和事项完成时限。推动全链条优化审批、全过程公平监管、全周期提升服务。深入服务“六稳”“六保”，统筹疫情防控和复工复产复市，围绕优化就业创业环境、减轻市场主体负担、稳经济促生产等推出16项具体措施，梳理解决了一大批困扰企业发展的痛点、堵点、难点问题。

突出改革创新，强化典型引领。“云踏勘”“政府购买城乡社区公共服务”“零工客栈”以及“智慧化市场监管”“10分钟政务服务圈”“医保明白人”“税务码上办”等创新做法被国家、省、市肯定推广。15项典型经验在省级以上报刊、媒体刊发，3项改革创新做法被省营商环境《简报》刊发、入选省、市典型案例汇编。

力促便捷高效，提升全生命周期服务。在纳税领域，认真落实上级“非接触式”办税缴费服务要添力工作要求，依托“码上办”试点经验，推出“小奎帮您办”扫码办税服务，创新“纳税人下单、岗位人员接单、系统自动出单”的“三单联办”网上办税新模式。纳税人只需扫描二维码提交办税需求、传输相关资料，工作人员即时受理，并根据其申办业务类型，安排专人，远程帮办、代办，全面助力纳税人缴费人“一次不跑，就能办好”。截至目前，通过“小奎帮您办”已累计在线为纳税人缴费人办理各类涉税业务4万余笔，业务办理时限提速超过30%。在获得信贷领域，成立全市首个县区级金融工作委员会，完善政府搭台、银行助力、企业唱戏“三位一体”联动服务机制，激发全区金融产业升级潜力和服务城市更新内生动力，引“金融活水”精准滴灌高质量发展。出台金融支持经济稳定发展的若干措施，通过加大金融纾困力度、强化信贷投放支持、促进银企高效对接、建立风险补偿机制、加快不良资产处置、激发银行愿贷动力等8条措施，全力促进经济平稳增长，不断优化营商环境。今年以来，推动银行机构为辖区内235家企业提供新发放及续贷支持57.18亿元，节约企业融资成本114.88万元；1-8月份，开展应急转贷业务262笔，提供转贷资金支持25.49亿元；全区8支金融辅导队帮助企业解决问题85个，被辅导企业获银行机构信贷支持7.14亿元，比去年同期增长59%，企业融资环境进一步优化。

突出公正公平，强化全链条监管。在市场监管领域，以数字政府建设为引领，强化市场监管推进升级营商环境优化。加快推进“数字+市场监管”融合步伐，探索实施“一码五通”改革，依托业户信息数据库，创新采取赋码聚合管理模式，对业户从登记入场到退出市场的所有信息实施“一码归集”，实现了业务身份通、交易通、监管通、数据通、服务通，极大提升了信息和数据共享水平。全区已纳入监管系统经营单位7000余家。在劳动力市场监管领域，发挥信用引领作用，与潍坊市信用协会联合打造类型齐全、覆盖全面的劳动保障诚信示范品牌，引导企业自觉遵守劳动保障法律法规。目前，已在东关街道打造完成奎文区劳动保障诚信示范街区1处，依托潍坊市信用协会通过奎文区服务企业用工平台分批次发布五星级劳动关系和谐企业名单，并形成每周动态发布长效机制，已累计公布八批400家五星级和谐劳动关系企业。

立足便民利企，提升全方位服务。在企业开办领域，积极构建“1+4”政务服务新体系，实现政务服务“就近办、自助办、全时办、全区办”。推行“政务+商圈”“政务+银行”商事登记新模式，打造了“奎文政务+潍坊万达”等“商圈政务站”，梳理企业登记、注销、变更办税、发票申领等49项事项清单，通过“线上帮办、跑腿代办、现场受理”等方式实现“零距离”办理，使群众“足不出楼宇、业务一样办”。目前已办理企业注册登记等业务300余件。开展“政务+银行”合作模式，筛选农业银行、工商银行等6家银行13个网点进行授牌设点，企业注册登记业务拓展到银行营业网点，与企业的银行开户业务实现“一链”办理，打造了“银行内的政务服务大厅”，目前通过银行网点办理发放营业执照1000余张。在全区8个街道便民服务中心设置专门的审批业务办理窗口，安排9名正式工作人员下沉镇街一线，推动审批网点“镇街全覆盖”。今年以来，各街道网点共办理业务1.7万余笔，总办件量近70%的业务实现家门口“就近办”。设置“主题式”审批综合窗口，梳理8个行业200个“主题”，开展“一个窗口、一套材料、一张表单、一个流程”的“主题式”审批模式，截至目前通过“主题式”模式办理审批业务1400余笔，大幅度压缩了业务办理时限。在行政许可事项清单管理领域，梳理认领229项行政许可事项，制定完善行政许可实施规范并同步更新相关业务系统、办事大厅等平台和场所的办事指南，做到线上线下同源发布、同步更新、内容一致。对清单实行动态管理机制，确保清单与法律法规规章的“立改废”及时有效衔接。强化对许可事项的监管，进一步规范行政许可。不断强化线上线下审批服务深度融合，切实提升企业和群众获得感、满意度。

编辑：林凡

审核：李珊