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记者 刘炳文

9月16日，潍坊市寒亭区召开综合执法改革工作新闻发布会，介绍该区今年以来综合执法改革工作推进情况。寒亭区通过局队合一，做到“一套班子聚合力”。以区市场监管局为试点，采取“局机关和执法大队合署办公”模式，区市场监管局局长兼任大队长，另配分管大队日常工作的副局长（副大队长）1名，7个业务科室及各街道市场监管所加挂执法中队牌子，实现业务工作和执法工作相衔接。把街道基层治理迫切需要，且能够有效承接的14个部门的849项职权形成下放职权总目录，并由各街道结合自身实际需要选择了其中的20项，作为首批职权下放。

2022年，寒亭区被市里确定为全市综合行政执法体制改革创新试点单位之一。区委区政府高度重视，2022年4月5日召开了区委常委会，专题研究了《改革试点方案》，提出了改革的总体要求、重点任务、工作机制；5月9日，在区委召开的全面深化改革委员会第9次会议上，又把综合行政执法体制改革试点工作确定为全区重点推进的8项改革任务之一；6月16日，召开了全区综合行政执法体制改革试点动员会议，对改革试点工作进行了全面安排部署。全区各级各部门在区委区政府的坚强领导下，按照“五个一”的工作思路，全力推动综合执法改革工作落实落地。

据介绍，寒亭区通过局队合一，做到“一套班子聚合力”。以区市场监管局为试点，采取“局机关和执法大队合署办公”模式，区市场监管局局长兼任大队长，另配分管大队日常工作的副局长（副大队长）1名，7个业务科室及各街道市场监管所加挂执法中队牌子，实现业务工作和执法工作相衔接。合署办公后，区市场监督管理执法大队不设独立的人事、财务。

通过动态赋权，实现“一张清单明权责”。按照“应放尽放、宜放则放、先易后难、动态赋权”的原则，紧扣与群众生产生活密切相关的城市管理、房地产、建筑业、环境保护、安全生产等管理领域，把街道基层治理迫切需要，且能够有效承接的14个部门的849项职权形成下放职权总目录，并由各街道结合自身实际需要选择了其中的20项，作为首批职权下放。

通过整合力量，推进“一支队伍管执法”。构建“1+6+N”执法架构，推进“一支队伍管执法”，变“九龙治水”为“攥指成拳”。整合派驻部门执法人员，合理调配到5个街道，集中办公、集中管理、集中考核。推动执法力量下沉，形成执法合力，降低执法成本，实现了基层治理由“单建”变“联建”、由“独唱”变“合唱”。

通过搭建载体，明确“一个平台做支撑”。推进“网格化+综合执法+属地管理”三方联动，全区明确了465名社会治理网格员，并兼任“综合执法+属地管理”联络员，健全“网格发现、社区呼叫、分级响应、协同处置”机制，对发现的问题，由社区、网格党组织统筹力量解决。解决不了的问题，通过“乡呼县应”平台随时“吹哨”，及时向街道、区直部门逐级流转、交办。

通过健全机制，坚持“一套制度促规范”。为加强执法队伍管理，组织编印《执法办案程序规定》等执法规范手册，建立持证上岗制度，有力推动了执法工作程序化和规范化进程。同时，不断强化执法工作事中事后监管，通过队伍建设管理的再加码，打造高素质综合执法队伍。

这次改革，较好地实现了职权“放得下、接得住、管得好”的目标，取得了明显成效。截止目前，各街道综合行政执法办公室围绕消防安全、占道经营、燃气安全、疫情防控、违章建筑整治等领域开展常态化联合执法146次，已经检查场所846家次，发现并整改隐患256个，查处违法行为56起，办结率达94%，群众认可度和满意率达到98%以上。