摘要：潍坊市潍城区城关街道地处潍坊市中心城区，辖10个城市社区，是原潍县县城所在地，历史文化璀璨悠久，人文资源积淀厚重，但90%以上的居民小区建于20世纪八九十年代，是典型的老旧小区聚集区。近年来，城关街道深入贯彻中央、省、市关于加强基层治理体系...
潍坊市潍城区城关街道地处潍坊市中心城区，辖10个城市社区，是原潍县县城所在地，历史文化璀璨悠久，人文资源积淀厚重，但90%以上的居民小区建于20世纪八九十年代，是典型的老旧小区聚集区。
近年来，城关街道深入贯彻中央、省、市关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的决策部署，扛起守民心、暖民心的政治担当，充分发挥地理资源优势，以老旧小区改造这个“小切口”，推进构建城市基层社会治理新格局的“大改革”，蹚出了一条基层社区治理的新路子，增强了人民群众的获得感、幸福感和满意感。
党建引领强“里子”，唤醒社区治理新动能
聚力打造“红色物业”。充分发挥社区党组织在基层社会治理中的领导核心作用，实施社区“两委”干部与辖区物业公司“双向进入、交叉任职”，开展“双红双提升”行动，选派36名社区干部到物业公司兼职，发动76名公益性岗位、社区党员、志愿者参与物业管理，构建起“社区党支部引领、物业公司服务、业委会监督、社会力量参与”的“1+3+X”红色物业体系，实现红色物业全域覆盖。采取“先服务、后收费”模式，先由物业公司为居民提供3至6个月服务，后再收取物业费，形成居民、社区、物业“一家亲”的新风尚。
聚力破解“共性难题”。规范业委会章程、议事规则等各项约定，完善联席会议、民主决策制度、评议监督、居民恳谈等各项工作制度，重大事项实行“支部先议”，推动各项工作公开透明运行。深化“新时代枫桥经验”，推出“走近业主、服务到家”物业服务接访公开日活动，组织街道干部、社区干部和物业人员沉到群众身边，现场受理群众诉求、解决问题360余件，实现矛盾纠纷化解在家门口；定期组织干部开展入户大走访活动，发放“便民投诉服务卡”1万余张，征求群众意见建议2000余条，辖区物业问题投诉量较年初下降78%。
聚力开创“15分钟便民服务圈”。社区均成立物业办公室，推行“居民点单，物业上菜”管理模式，公开政务、行业、群众服务等事项60余项，撬动“最多跑一次”改革向物业服务领域延伸，把服务送到居民家门口，打通为民服务“最后一米”。先后引入港华燃气“蓝管家”、供电公司“电管家”、山东广电“云管家”等智能服务平台，为居民群众提供24小时“不打烊”“不间断”服务。
精细打磨靓“面子”，塑起老城换颜新样板
改善配套，提升居住体验。持续扩大改造面积，已涉及8个社区、12条街巷、88万平方米，占全市改造面积的五分之一，并被列入全国老旧小区改造“4+N”试点项目。明确基础类、完善类、提升类等必改和选改内容，投资800余万元，实施雨污分流、弱电入地、楼顶防水、细划车位、垃圾分类等100余项改造，全面改善了排水不畅、垃圾乱放、安全隐患凸显等问题，实现了“旧”小区提升改造与“新”小区管理发展的“双赢”成效，既“好看”又“好住”。
彰显特色，提升区域颜值。实施辖区立面改造、整治临街市容市貌等项目和街巷仿古改造、绿化亮化、路面修整等工程，将古文化元素注入改造全过程，粉刷墙体15万平方米，新建花园步道320平方米，与全国重点文物保护单位、国家4A级旅游景区十笏园特色文化融为一体，达到既“赏心”又“悦目”的效果，进一步彰显城市形象，增强文化底蕴。
加快转型，提升智能水平。围绕向管理服务数据化、智慧化转型，将居民、商户、物业信息整合，连接安防、教育、医疗等服务项目，实现信息全面收集、共享。新设置智能化识别门禁系统26处，安装可视化单元呼叫系统85处，增设高清摄像探头330个，有效提升了居民的安全指数。目前，仅曹家巷社区一个社区就回迁居民420户，群众以实际行动表达了对老旧小区改造后居住环境的满意和认可。
整合资源厚“底子”，探索文旅致富新路径
依托老城底蕴发展特色旅游。充分发挥街道“老潍县城”优势，瞄准老旧小区改造这一重要契机，对历史遗存、古街老巷进行保护性开发，放大十笏园、城隍庙、万印楼、松园古民居“四大遗存”，修复“九街八巷”，将厚重的历史文化渗透到现代城市生活中，打造有记忆、有内涵的文旅品牌。
同时，开发集特色小吃、民宿居住、购物休闲一体的沉浸式旅游体验，带动了辖区商贸业态蓬勃发展。
深挖红色资源发展特色研学。立足辖区潍县战役党性教育基地、郑板桥政德教育馆、荷花湾战斗遗址等红色资源优势，成立山东“潍水坊”文化旅游公司，采取市场化运营模式，设计特色线路、旅游套票，打造“小辣椒”“红小妹”网红讲解员，接待团队200多个，服务人群2万余人，在“潍水坊、最美城关”“潍坊非遗”抖音号开设直播60余场，成为近悦远来的必选旅游集散地。
借助地理优势发展特色民宿。辖区居民瞄准丰富的旅游资源，将房屋内部进行重新装修，培育民烟火气，打造出闹中取静、原汁原味的“城中民宿”，通过网上平台托管出租，平均月租金达3600元，比正常房屋租赁收益翻了近3倍，切实推动居民群众增收致富。
（大众报业•大众日报客户端记者 张鹏 通讯员 杜燕 报道）
