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齐鲁晚报·齐鲁壹点记者 王琳 见习记者 王钟玉

近日，潍坊市政府办公室印发了《潍坊市城乡公益性岗位扩容提质行动实施意见》（简称《意见》），决定大幅扩大公益性岗位规模，帮助农村剩余劳动力和城镇长期失业人员就业，着力提高城乡低收入群体收入，推动共同富裕。1月27日上午，潍坊市人民政府新闻办公室举行新闻发布会，介绍全市城乡公益性岗位扩容提质行动相关情况。《意见》提出，2022年全市城乡公益性岗位扩容提质行动岗位开发计划为3.43万个（其中，乡村公益性岗位2.9万个，城镇公益性岗位0.53万个），2023年—2025年计划根据省政府安排及潍坊实际确定。每年开发计划中，乡村公益性岗位约占80%、城镇公益性岗位约占20%，并视经济社会发展和就业形势动态调整年度计划。

城乡公益性岗位，是指各级人民政府使用财政资金统一设置的非营利性公共管理类、公共服务类、社会事业类、设施维护类、社会治理类等岗位，不设置没有实质工作内容和社会效益的岗位。与过去相比，此次行动的创新点主要体现在：城乡公益性岗位设置更加科学化、城乡公益性岗位安置重点更加全面化、城乡公益性岗位待遇保障更加人性化、城乡公益性岗位管理服务更加规范化。

结合潍坊实际，城镇公益性岗位向治安巡逻员、交通协管员、卫生防疫员、流动人口协管员、环卫保洁员、园林绿化员等岗位倾斜；乡村公益性岗位向公路养护员、安全应急员、生态环保员、交通疏导员、幼儿托管员、课后服务员、养老护理员、扶残助残员、公墓看护员、文物看护员、公共设施维护员等辅助性岗位倾斜，实现岗位“需开发尽开发”、人员“需安置尽安置”。

《意见》明确人员安置、待遇标准及帮扶要求。城乡公益性岗位的安置重点是就业困难群体，其中，乡村公益性岗位主要安置脱贫享受政策人口（含防止返贫监测帮扶对象）、农村低收入人口、农村残疾人、农村大龄人员（45—65周岁）等群体；城镇公益性岗位主要安置城镇零就业家庭人员、城镇大龄失业人员（女性45周岁以上、男性55周岁以上至法定退休年龄）等群体。同时提出，要建立“帮扶清单”和“重点群体清单”，提前开展转岗技能培训、就业引导和落实有关补贴政策等全方位就业服务；对退出岗位后生活困难人员，按规定纳入社会救助范围，实施动态帮扶和接续帮扶。确定以上安置对象范围及帮扶要求，主要是为了在乡村发挥公益性岗位以工代赈的作用，巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接；在城镇发挥公益性岗位兜底安置的作用，降低城镇调查失业率。

城乡公益性岗位统一实行政府补贴，按照不低于当地小时最低工资标准或月最低工资标准，由县（市、区）依据岗位类型、劳动时间等因素确定，按月发放。同一人员的岗位补贴期限一般不超过3年，乡村公益性岗位到期后可视情适当延长，城镇公益性岗位距法定退休年龄不足5年的可延长至法定退休年龄（以初次核定其享受补贴时年龄为准）。乡村公益性岗位应为在岗人员购买意外伤害商业保险，城镇公益性岗位按规定给予社会保险补贴。这一待遇标准，既参照了现有待遇规定，又考虑到了不同类型岗位的待遇差别，还照顾到了不同地区间的工资水平差异。

《意见》提出，镇（街道）统一负责城乡公益性岗位开发及人员安置，按照“谁开发、谁使用、谁管理”的原则，按年度发布需求公告，采取个人申请、民主评议、审核公示的方式组织上岗，并由县级人社部门审批；村（社区）参与做好有关人员的日常管理、绩效考评等工作。所有在岗人员接受社会监督，防止“优亲厚友”“虚报冒领”“吃空饷”等情况。